一、举报人
姓名：彭永群，女，汉族，1977年3月14日生，身份证号码：520221197703142360，电话13984489557，住址：六盘水市水城县发耳镇大寨村大寨组。
二、陈述内容：2013年发耳镇政府和六盘水馨月商贸有限公司开发的发耳镇60米主大街及广场项目。总占用耕地4.169亩，赔付标准是每亩2.86万元，共计119233.4元（大写：壹拾壹万玖仟贰佰叁拾叁点四元），果树（盛桂）234棵（贰佰叁拾四棵），每棵330元（大写叁佰叁拾圆每棵），共计77220元（大写：柒万柒仟贰佰贰拾圆整）。政府在街面安置补偿0.5亩地基（实际面积不足0.5亩）及现金196453.4元（大写：壹拾玖万陆仟肆佰五拾叁点肆元）注：此款通过口头协议划分为叁份，段顺学于2017年10月份左右通过其他手段单方领走65484.5元（大写：陆万五千肆佰捌拾肆点五元）
根据发耳镇政府2013年4月征地补偿安置后的0.5亩地基，段顺学和王巧巧于2017年9月6日通过镇政府以及居委会共同协调并将此地基划分为B区1号2号两个地基。段顺学的是1号地基，王巧巧的是2号地基，双方一致同意并达成共同协议。（注：段顺学、王巧巧于2009年经法院协议离婚）
依据发耳镇人民政府出示的调解协议和大寨村村民委员会出具的证明；
协议书
甲方：段顺学，男，水城县发耳镇大寨居大寨组村民，身份证号：520221195203012413.
乙方：王巧巧，女，水城县发耳镇大寨居大寨组村民，身份证号：52022119510601242x。
甲方根据发耳镇人民政府报字[2016]113号文件关于位于大寨居民委员会大寨组土地地基问题，房屋修建等相关问题于2017年8月30日经发耳镇大寨居委人民调解委员会调解后，甲乙双方共同协商一致并同意达成如下协议：
一、由甲方原和发耳镇政府协调的B区1——2号地基划出2号地基给乙方，以后甲乙双方各自的两个门面地基各自自行处理，双方相互不得干涉对方的权益。
二、其他相关费用问题：乙方自愿付出以下费用给甲方。1、两个门面地基费100000.00元（大写：壹拾万圆整），相关手续由甲方办理好后交给乙方；2、土地征地补偿款：50000.00元（大写：五万圆整）；3、孔桩：60000.00元（大写：陆万圆整）；4、未使用钢筋费：79730.00元（大写：柒万玖仟柒佰叁拾圆整），运费1850.00元（大写：壹仟捌佰五拾圆整），共计：贰拾玖万壹仟五佰捌拾圆整（小写：291580.00元）。（注：钢筋的吨位，根据以后各自实际使用数量计算）。
三、甲乙双方商议共同修建房屋，因乙方质疑现有孔桩质量问题，由乙方找相关部门鉴定质量问题后修建房屋，或者乙方不放心孔桩质量由乙方自己加固另外处理后共同修建房屋，乙方配合甲方共同把房屋修建完善。另外甲乙双方自行共同协商本协议外的房屋修建协议。
四、因甲乙双方协商老房子及剩余土地的产权、所有权和以后收益、处理权全部归乙方，但甲方有老房子居住权，双方互不干涉。
五、乙方支付给甲方的款项在甲方提供给乙方具体约定的手续后一个星期内支付。
六、本协议是双方共同友好协商的真实意思表示，签字后立即生效，双方保证必须遵照协议执行不得私自反悔，如果任何一方反悔，则承担另一方的全部损失和相关法律责任。
七、本协议壹式叁份，甲乙双方各执一份，发耳镇大寨居委人民调解委员会一份。
甲方：段顺学 乙方：王巧巧
在场人：段恒兴 段自荣 吴双琼
发耳镇大寨居委人民调解委员会
2017年9月6日
证 明
兹有我镇村民段顺学、王巧巧、段自荣、段恒兴、段志会等一家人的土地于2013年4月因发耳镇小城镇建设需要被依法征收，考虑到其一家人的生活情况，因此发耳镇政府以户主段顺学为代表对该土地征收后出让安置于原赵金龙大棚上方沿主大街0.5亩土地作为补偿及安置。后段顺学、王巧巧、段自荣、段恒兴、段志会等一家人因该共有土地的分割问题发生纠纷，经水城县发耳镇人民政府及发耳镇大寨村委员会多次调解未果，无法处理，故发耳镇人民政府及大寨村村委会共同建议其一家人走法律程序，通过诉讼解决共有分割问题。
特此证明
发耳镇大寨村村民委员会
2017年5月7日
水城县发耳镇人民政府
2017年5月8日
三、随后于2020年8月1事件经过：2020年8月8日晚上十点左右，段志荣和段恒3日下午3点左右，发耳镇派出所民警打电话叫段志荣和段恒兴去派出所进行问话，要求将其工程车开出2号地基。2020年8段志荣，段恒兴将自己的工程车停放在王巧巧的2号地基，月19日发耳镇派出所又打电话督促其必须在晚上12点以前将工程车开出2号地基，段志荣和段恒兴于当晚10点许将工程车开出2号地基。2020年8月21日傍晚，王巧巧雇佣货车拉了25方石头放在协议规定的自己的2号地基里，
2020年8月23日15时，发耳派出所民警缪警官一行四人来到我位于水城县发耳镇大寨村大寨组的家中。称来向我母亲王巧巧了解因发耳镇征用土地被占用后补偿的宅基地相关情况，强制要求我母亲配合说明情况。在家中，我母亲已经向来访的民警说明了自己所有的地基情况以及原来拉了点石头放在自己的地基里的相关情况后。民警又提出需要我母亲强制配合到派出所进行询问，我母亲王巧巧现年实际已经70多岁（身份证年龄70岁还差几个月），没有文化不识字，又聋又憨厚，是典型的农村最底层、最老实的老年妇女，且作为一名农村妇女，对于政府工作人员的要求，尤其是作为公安部门的警察上门来询问，有着天然的恐惧，但是出警民警不仅没有好言安抚，反而强制将我母亲生拉活扯的抬走。带走的过程中如同提走牲畜般拿着手脚就提上警车中（什么样的原因、法律、道德、人性、良知允许这样粗暴的对待一个70多岁的老年妇女）。这个过程中，我家中仅有侄女及十多岁才读小学的儿子。当我儿子向警察提出询问时，民警不仅没有做出解释，反而对我儿子进行威胁恐吓。整个过程中的粗暴执法，极度严重的伤害了警民关系。且让我母亲的名誉在周围寨民心中造成了严重的不良影响。我母亲被强行提走以后，我兄弟段恒兴不顾自己上有老下有小恶劣条件，毅然从打工地点赶回家中，随后我及我兄弟找到派出所了解相关情况。派出所中的民警没有对传唤我母亲的具体原因作出具体的解释，反而威胁我们，让我们不要闹，说再闹会收拾我们，来一个他们拘留一个。让我不解的是：作为一名中国公民，配合公安同志工作是我们的义务，但是作为子女，对于自己一个年高、又聋又憨、连鸡都卖不来的老母亲受到不公处置来到派出所进行了解，难道民警同志、我们的人民公安连作出解释的义务都没有吗？随后我了解到，把我母亲带走的原因可能与我们家的宅基地有关系，我就提出手中有份文件，能佐证地基是属于我母亲的一些问题；恳求派出所的同志收下这份文件查看一下。但是接待的民警不但不收下我们提交的文件，反而不在意的说我们已经知道了，不用看。见派出所的民警不愿意就此事与我们进行沟通，我们就自行离开了。离开后没有多久，我们再来到派出所了解情况时，就得知我母亲已经被办案单位送到水城县公安局了。晚上，又被从水城县公安局拉回发耳派出所处理，民警告知，夜深了，关了晚上明天早上领导同意了就放人了。直至次日下午，接到派出所通知，称我母亲违法了，因为寻衅滋事被送往六盘水市行政拘留所拘留了。（我母亲70多岁，平时门都不出，还是办案需要？）
水城县公安局
被行政拘留人家属通知书
水公（发）拘通字[2020]2432号
王巧巧 之家属
王巧巧 因有 寻衅滋事 的行为，根据 《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项 之规定，决定对其行政拘留 五日，现拘留于 六盘水市拘留所
特此通知
贵州省水城县公安局发耳派出所
二0二0年八月二十五日
行政拘留人家属签名：彭永群（民警代）
2020年8月25日
段志会得知老实可怜的母亲被拘留了，就从四川急忙赶回来探望，2020年8月28日早上回到发耳老家时，得知段顺学、夏明虎趁发耳派出所的包庇和我母亲被拘留，急急忙忙的在我母亲的地基里修房时，就和我弟妹周先先（临产孕妇）到我母亲的地基问他们修房的原因，随后发耳派出所的就把段志会及弟妹周先先提到派出所关起，随即段志会拘留，把我的弟妹周先先（临产孕妇）从早上9点左右到下午5点左右，没有取任何笔录也不给水喝，还时不时恐吓和威吓，直到其身体不适晕倒后，发耳派出所送到发耳医院就不管不问的走了。派出所的民警说：关人是领导安排，他们就是执行；他们（夏明虎和段顺学）在你母亲的地基里修房他们修他们的，修好了你们再起诉。
水城县公安局
行政处罚决定书
水公（发）行罚决定[2020]2883号
违法行为人段志会，女，1971年03月05日，居民身份证，520221197103052425，户籍所在地：四川省泸县天河街38号1栋2单元2楼2号，现住址：水城县发耳镇大寨村大寨组，无工作单位，无违法经历。
现查明2014年，发耳政府因为小城镇建设征用了段顺学家的土地后以转让的方式将0.5亩地基转给段志会父亲段顺学并签订协议，后段志会母亲王巧巧（双方在2009年离婚）以此地基属于婚前财产应该归其占有一半为由，多次扰乱段顺学修建房屋，为此发耳政府、发耳派出所以及大寨居委会多次帮组织王巧巧、段顺学等人协调此地基归属权无果。为此段志会于2020年8月28日8时许，来到地基阻碍段顺学施工修建房子，民警接到报警后，在现场告知段志会阻碍施工的过程属违法行为希望其去法院起诉处理，但段志会仍然不听劝阻，段志会不准段顺学雇佣的工人在地基中正常施工，扰乱时间持续约两小时
以上事实有违法行为人段志会的陈述、段顺学的陈述、证人证言等证据证实根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项之规定，现决定对段志会行政拘留五日
执行方式和期限由办案单位将段志会送至六盘水市拘留所执行为期五日的行政拘留处罚，期限自2020年8月29日至2020年9月3日
逾期不交纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超过罚款本数。
如不服从本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向六盘水市公安局或水城县人民政府申请行政复议或者在六个月内依法向钟山区人民法院提起行政诉讼。
附-----------清单共一份
水城县公安局
二0二0年八月二十九日
行政处罚决定书已向我宣告并送达。
被处罚人段志会（民警代）
2020年08月29日
一式三份，被处罚人和执行单位各一份，一份附卷。治安案件有被侵害人的，复印送达被侵害人。
四、附件
1. 派出所民警处警时的手机录像。
2. 行政处罚决定书。
3. 村委、镇政府证明。
4. 地基内部分配协议书。
综合诉求：
一、根据发耳镇人民政府征用受害人王巧巧及家属土地问题，法耳镇大寨村民委员会与发耳镇人民政府2017年5月7日出具的证明内容，以及发耳镇大寨居民委员会2017年9月6日调解协议书内容，原发耳镇人民政府协调的B区2号地基划归属王巧巧，与段顺学直接没有任何牵扯，段顺学不得干预王巧巧地基的使用。依据协议内容第二条其他相关费用问题给予段顺学。地基的手续办理由段顺学办理后交付王巧巧。发耳镇人民政府征用的4.亩多土地的款项十九总计万六千四百五十三元四角，按三股账分摊，只有段顺学一人领取，其余人目前的款项还发耳镇人民政府的账户上。现剩余两方要求发耳镇人民政府支付完土地征用补偿的的款项。对已经协调确权的B区2号地基违法在建物体依法清理。
二、B区2号地基属于王巧巧合法因土地征用合法所得，发耳派出所所民警渎职对于B区2号门面持有人以及家属的执法属于违法行为，产生的一切后果，由水城县公安局依法进行处理，并把渎职警务人员务必严肃追责。B区2号地基的建筑物，是在派出所警务人员违规执法，渎职的错误行为中造成的，要求水城县公安局自行进行撤除，并归还给受害人王巧巧及其家属。
三、受害人王巧巧以及家属除了财产遭到发耳镇人民政府拒付，还遭受到发耳镇派出所警务人员强行霸占地基，渎职违法一事上访发耳镇人民政府、水城县人民政府、水城县纪委监委、水城县信访办、水城公安局、六盘水市人民政府、六盘水市信访局、六盘水市纪委监等有关部门，上诉单位均不受理，有关部门不作为的具体原因，希望正面向社会以及当时人作出书面回复。
四、发耳镇派出所多民警务人员利用职权，违规执法，霸占受害人地基，出具行政执法决定书，剥夺社会公民权利，参与经济纠纷，充当地方保护伞，水城县公安局给予纠正，并赔偿受害人所有损失，
多方求助无门后，受害人以及家属面向各级部门依法反映，同时进行网络实名举报，希望有关部门酌情处理为谢。
实名举报人；彭永群(受害人王巧巧家属代表)
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