【为群众办实事示范法院创建】架起民意“连心桥” 畅通信访“直通车”
时间：2022-09-20作者：人民法制维权网
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“零距离”提供司法服务，“面对面”回应群众诉求，是甘州区法院党组班子对人民群众做出的郑重承诺。近年来，区法院党组书记、院长王宏荣带领全体班子成员坚持“院领导接访”制度，听群众呼声，解信访难题，以实际行动积极回应群众诉求，践行司法为民宗旨，让人民群众真切感受到公平正义就在身边。精心“把脉”、掌握规律，摸清风险隐患。把信访工作作为为“一把手工程”，定期研究安排部署，严实工作责任，配齐配强信访力量。加强信访案件调度通报，建立信访工作分析研判机制，每月编印《信访工作情况通报》，分析研究信访态势，夯实信访化解责任。结合市委开展的“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”活动和区委政法委“1+4+6”工作机制，王宏荣同志带案深入辖区沙井、乌江等6个乡镇，加强信访案件源头预防和就地化解，解决好“骨头”“钉子”积案和苗头性问题，切实把信访化解在基层和萌芽。大力宣传执法办案、诉源治理、法庭高质量发展等工作实绩，征求意见建议。接访过程中，王宏荣院长耐心听取当事人的诉求，坦诚与当事人沟通，了解他们的家庭情况、生活生产情况等，对其所反映的问题从法律法规、面临的现实困难等方面进行了详细的解答，全力化解当事人心中的不满，并全面收集问题诉求，积极与区委、区政府及相关乡镇联系沟通，深入研究，力求达到息诉息访的目标。今年上半年，院领导累计接待来访人员54人次，其中院长接访8人次，化解长期信访案件5件（含赴京上访4件）。
精准“施策”、破解难题，强化工作质效。按照“一案一专班，一案一方案”的原则，院长王宏荣同志带头通过“把脉问诊、找准症结、摸清根源、分类施策、精准化解”的方式，包案化解疑难复杂信访案件。胡林学与胡爱学因民事纠纷向法院提起诉讼，后胡爱学逃跑，法院以被告人下落不明为由，出具刑事裁定书中止审理，该案2001年至今未审理执行导致原告长期信访。王宏荣同志作为包案领导，多次前往大满镇进行走访调研，通过多方协调，最终调解结案。至目前，通过院领导包案化解的方式，5件长期信访案件、10件涉诉信访积案和22件涉执信访案件得到妥善化解，解答涉诉问题16件。当前，涉企、涉农和涉村镇矛盾多发，信访工作面临前所未有的严峻挑战。王宏荣同志深入实地调研、多方征求意见，积极寻找破题之策、发展之道，先后主持推出《便民惠企12条具体措施》，建立《诉讼服务“半小时办结”清单》，发布《优化营商环境典型案例》，切实为企业办实事、解难题。扎实推进基层法庭高质量发展，开展“涉金融不良资产案件专项清理”和涉镇村案件集中执行行动，积极防范和化解金融风险，一大批信访矛盾妥善化解，切实保障地方经济社会平稳运行。
精巧“出招”、创新手段，提升化解实效。探索建立院领导和高级法官信访案件复查制度，与庭室相关负责人组成复查合议庭，通过调卷、讨论等方式对重点信访案件逐一复查，形成化解方案。印发《“四类案件”监督管理实施细则》和《案件质量评查办法》等制度，严把审判质效关，坚决摒弃就案办案、机械办案，加强文书说理、判后释明和思想疏导工作。建立重大紧急事项联防联动制度，实行涉群体性纠纷首问制，重要情况及时、全面向党委、政府报送，主动参与分析研判，提出专业意见。注重“联动式”深化多元解纷，汇聚工作合力，对法律关系复杂、涉及多部门的交通事故、医疗损害等纠纷，及时报信联办召集相关责任部门会商会办，与职能部门建立联动机制，共同化解纠纷。在张掖市鑫发房地产开发有限责任公司诉周文莉房屋租赁合同纠纷一案中，信访人马占兵（周文莉丈夫）表示无力委托代理律师进行案件的二审诉讼，要求我院尽快发放冻结的70余万案件款。王宏荣院长当即协调区司法局法律援助中心为其提供法律援助，同时协调市法院“快审快结”，依据二审结果立即将判决款项60余万元发放，一件长期重复信访、闹访案件得以息诉罢访。在闫月明诉甘州区新墩镇白塔村三社、甘州区新墩镇白塔村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，陶红霞诉甘州区新墩镇白塔村五社、甘州区新墩镇白塔村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案中，王宏荣院长主动邀请辖区部门、乡镇主要领导参与协调、共同化解、合力攻坚，先后召开联席会议3次。通过亲自接访、亲自督办、亲自协调，一案一策的方式，4件省市区挂牌督办的长期赴京上访案件顺利化解。
紧密“建章”，总结提炼，提高规范水平。印发《关于进一步加强涉诉信访工作的实施意见》《关于进一步规范院领导公开接访工作的意见》等制度，建立“内外结合、分级处理”的全天候、全方位接待机制，重大事项即时约访、突发情况及时处置。实行专职信访工作人员日常接待、办案法官专案接待、院领导带头接待，简单问题当场释明解答，复杂问题做好引导衔接。做优信访事项案件化管理，集中梳理疑难复杂信访案件，实行台账式管理、项目化推进，通过约谈释明、司法救助、信访终结、会商会办等多元举措，将化解工作落到实处。完善应急反应机制，对社会关注度较高、影响较大、矛盾纠纷尖锐、存在信访隐患的案件制定方案。做实司法救助事宜。对因刑事案件、交通事故等受到侵害未获有效赔偿、生活确有困难的涉诉群众，依法依规进行救助。推出执行救助保险，对“执行不能”案件困难申请人给予救助。对于金额较大的案件，积极向信联办、政法委、上级法院协调汇报，共同妥善化解。组织对各乡镇、街道的人民调解员开展培训，推动“无讼村”创建纳入全区平安考核。通过诉前调解，及时有效地化解了人民群众的矛盾纠纷，减少当事人诉讼成本，最大程度降低信访数量，从根源上减少信访存量。
甘州区法院将进一步落实《信访工作条例》要求，畅通信访渠道，倾听群众心声，精准把握司法需求，妥善化解涉法涉诉信访，推动矛盾纠纷源头化解，努力提升群众的获得感幸福感和满意度，让“信访路”变成法院与群众之间沟通的“连心桥”。撰稿人：丁志明 审核：王冕武
供稿人：王多兵
责任编辑：天眼
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